Barrio: Centro / Tema: Gremiales
Ubicación Histórica, Año:1914
"Una lucha mas que centenaria"
"Una lucha más que centenaria"
Roberto "Homero" González, larroudense por adopción, conocido de los piquenses por su labor periodÃstica en medios gráficos y radiales y actualmente propietario de un taller gráfico artesanal, en el marco del 9no encuentro de Historiadores de los Pueblos del Norte de La Pampa, realizado en General Pico en Noviembre de 2015, presentó un trabajo que, a modo de homenaje a los anfitriones aborda un aspecto recurrentemente presente en nuestra historia local: la vieja disputa de los empleados de comercio en pos de obtener su merecido descanso dominical, que bajo el tÃtulo de "Una Lucha más que Centenaria" empieza de esta manera:
"Señor Presidente, ¿cómo es posible que mis pares no comprendan la necesidad de un dÃa de descanso, cuando Dios hizo el mundo en seis dÃas y descanso el séptimo?"(*1) (Argumento utilizado por Alfredo Palacios (*2) en el debate dado en la sesión de la Cámara de Diputados durante la cual se aprobó la Ley de Descanso Dominical)
"La prohibición de trabajar los dÃas domingo fue el primer proyecto de Alfredo Lorenzo Palacios, un joven legislador socialista por el Barrio de la Boca, quien mantuvo durante casi un año de arduo debates intentando doblegar la resistencia conservadora de sus pares, - lucha que protagonizó en la soledad más absoluta- hasta que en la sesión del 31 de octubre de 1905, utilizó argumentos tan convincente que provocó el aplauso generalizado de los diputados presentes y lograra aprobación del proyecto promulgado como ley 4661 que en principio rigió sólo para el ámbito de la Capital Federal.
Recién en el año 1913 -por Ley 9104- se amplió sus alcances a los, por ese entonces, territorios nacionales y la subsiguiente (N° 9105) extendió el descanso obligatorio a los feriados nacionales.
Lo que a todas luces era un avance en los derechos de los trabajadores no tuvo plena aceptación e incluso, en muchos casos, género gran resistencia de parte de los comerciantes. Lograr su cumplimiento a sido una lucha, la mas de las veces infructuosa, que durante más de 100 años han mantenido las organizaciones sindicales.
En nuestra provincia, el primer conflicto no tuvo una mayor trascendencia pero -aún con intermitencias- fue el que tuvo mayor duración si tenemos en cuenta que se solucionó apenas seis meses antes de que cumpliera 100 años. En efecto, se inició el 15 de marzo de 1914, cuando un grupo de comerciantes de General Pico -Ayerra Hnos y Ripalda (*3), Molinos del Oeste SA, Moscoso Hnos, Santiago Sueta, Fadriane Hnos, Romera Hnos y Leandro Navilli-, se dirigieron al Presidente del Departamento Nacional del Trabajo Dr. Julio B. Lezama, solicitando una excepción de la norma descanso dominical para permitir la atención a los "agricultores y chacareros que viven a grandes distancias y que todos los dÃas hábiles están dedicados por completo a las tareas agrÃcolas" con la intención de facilitarles es el expendio de "artÃculos de primera necesidad, combustible y repuestos de maquinas agrÃcolas", entre otros argumentos de similar tenor.
Enterados de esta petición de los comerciantes, el Centro de Empleados de General Pico -que habÃa sido fundado un par de años antes (*4)- a los pocos dÃas, más precisamente el 24 de ese mismo mes y año, se dirigieron a la misma autoridad nacional transcribiendo y refutando el petitorio de los comerciantes en un extenso escrito de 7 páginas.
Acompañaban a su presentación, además de una copia de su estatutos, los avales otorgados por los trabajadores de 59 firmas comerciales con asiento en localidades pampeanas tales como Alpachiri, Ataliva Roca, Cura-Co, Gral. Acha, Guatraché, Ivanousky, Unanue, Villa Alba o Santa Rosa entre otras. En el amplio nivel de respaldo a la gestión sindical se registraron algunas notorias ausencias: B. Larroudé, Intendente Alvear, Realico o MacachÃn, por ejemplo.
La extensa presentación firmada por Isaac Adler (*5) y Aurelio Marti (*6), en su calidad de secretario y presidente de la entidad gremial, respectivamente, apelo a todo tipo de argumentos.
Entre otros, trajeron a colación, a tÃtulo de ejemplo, que la firma Serralta, Taravella y CÃa. de Trenel "no ha abierto ni un solo domingo y nadie se ha quejado", al tiempo que aclaraba que en Pico ya no existen agricultores ni colonos a grandes distancias por la proliferación de nuevos poblados periféricos como Metileo, Monte Nievas, Dorila, Speluzzi o Vertiz. También señalaron que, bajo el imperio de la ley de descanso dominical, se habÃa efectuado "toda la cosecha 1913/1914 sin protesta por parte de los colonos" al tiempo que advertÃa "...si se abre los domingos se terminan vendiendo toda clase de artÃculos y no sólo los de primera necesidad".
Reflexiona mas adelante la entidad gremial "De accederse a lo peticionado por los comerciantes se darÃa el caso curiosÃsimo de que nuestros legisladores y nuestros gobernantes de habrÃan desvelado y trabajado en formular una ley justa y necesaria para que los comerciantes dejen artificiosamente una Ley en pie y se burlen de ella pudiendo por la misma ley de trabajar durante el dÃa que la ley prohÃbe".
Ya sobre el final, Adler y Martà se preguntan "¿No es justo que tras un trabajo de 14 horas diarias se nos otorgue un dÃa descanso?"
Finalmente, luego de un burocrático recorrido del expediente por diversas dependencias del gobierno nacional, se dispuso el archivo de las actuaciones con el fundamento de que la cuestión habÃa quedado zanjada con la nueva reglamentación de la Ley de Descanso Dominical para los trabajadores de los territorios nacionales.
En rigor de verdad la única variante introducida por dicha norma legal era la que preveÃa que "...los que ejecuten trabajos en dÃas domingo, de acuerdo con las excepciones autorizadas, gozarán de un dÃa de descanso en la semana subsiguiente".
La redacción del listado de actividades susceptibles de ser incluidas en esas excepciones era tan laxo que daba lugar a las más variadas interpretaciones. Existió si, un criterio que primó: Que si la actividad no requerÃa el concurso de empleados, no existÃa mayores inconvenientes para que se autorizara e, incluso, sirviera de precedente para otros casos similares. Esto aconteció con los petitorios de los peluqueros de Quemú Quemú o Miguel Cane, cuyas solicitudes de excepcionalidad -entre otras- fundamentarÃan la redacción de una de las modificaciones a la norma legal (Inciso 30 del Art. 18) que prevé que, entre las exceptuadas, se encontraban las "PeluquerÃas atendidas por sus propios dueños" que, a partir de ese momento, descansarÃan los martes
Fundamentos
Existe generalizada convicción cientÃfica que la garantÃa del descanso semanal es fundamental para la seguridad, salud y bienestar de los trabajadores. También existe absoluta coincidencia entre los estudios respecto del origen religioso del descanso semanal, existiendo tan solo diferencias referidas al dÃa en que corresponde establecer el mismo.
Para los mahometanos, por ejemplo es el dÃa viernes; para los chinos, el lunes; en algunas regiones de Ãfrica el dÃa de descanso es el martes; el sábado para los judÃos y sectas protestantes adventistas; el domingo para los católicos y los protestantes y evangelistas y sectas mormónicas.
La propia Iglesia Católica, por medio de la EncÃclica "Rerum novarum", bregó por la implantación del descanso dominical.
Actualidad
Parece increÃble, pero recién en octubre de 2013 -a menos de seis meses de transformarse en centenario ese reclamo- comenzó a regir en toda la provincia de La Pampa la restricción para las grandes firmas comerciales de trabajar en dÃas domingo. En General Pico ya regia similar medida a partir de un acuerdo logrado entre gremio y los grandes supermercados. En el resto del paÃs, a más de 100 años de sancionada la primera ley de descanso dominical, se sigue sin cumplir ese precepto legal.
Se han acortado las distancias gracias a los mejores caminos y los nuevos vehÃculos. Los trabajadores no dedican a sus tareas tantas horas como antes y tienen tiempo para comprar sus provisiones los dÃas de semana.
Pero ahora es otro eje de la cuestión. En el fondo, la discusión de hoy es una nueva concepción de la vida en la sociedad de consumo que va más allá del religioso y hasta de lo familiar.
Si se observa quiénes son los clientes de cualquier supermercado un dÃa domingo es posible advertir que, en su mayorÃa, son habitantes urbanos que consideran esa actividad casi como un paseo festivo.
Para que ello sea posible, otros seres humanos -los empleados de comercio- tienen que resignar ese dÃa de compartir con sus respectivas familias.
Hasta aquà el trabajo de Homero al que nos permitimos agregar algunas consideraciones. El 8 de Marzo de 2012 el Centro Empleados de Comercio anunció que la cadena de supermercados "Chango Más", con su desembarco, habÃa hecho caer un acuerdo con el concejo deliberante local que tenÃa como finalidad suspender la actividad comercial los dÃas domingo.
Esto provocó que el CEC saliera a la calle y en los tramos finales de la lucha, cuan-do resultó evidente que nadie darÃa marcha atrás, se llegó a una medida de fuerza impulsada por la mencionada entidad gremial y encabezada por sus dirigentes, quienes ya soportaban un alto costo polÃtico. Desde la mañana comenzaron a arder cubiertas en la entrada principal del supermercado impidiendo el acceso a los consumidores. Sobre este aspecto, el testimonio que sigue, brindado por una de las mujeres que siendo representante de sus compañeros, enfrentó el momento, y lo vivenció de la siguiente manera: "Cuando llegué habÃa mucha gente, estaba el tránsito cortado, hacia frio, mis compañeros estaban peleando por tener el domingo libre, que la gente de ChangoMas entrara en razón de que tenÃamos derecho a no trabajar el domingo. Y justamente veÃamos como todos podÃan disfrutar ese dÃa y nosotros no. Estábamos luchando por eso y ellos abrÃan igual, nosotros luchábamos para que los empleados que estaban adentro pudieran disfrutar como estábamos tratando de hacer nosotros, y nos indignaba mucho que gente ingresaba tranquilamente y nos miraban a nosotros como diciendo ¿qué hacen acá? ¿por qué vienen a molestar? Nos decÃan boberÃas, y era gente que te cruzabas todos los dÃas en el pueblo, y gente que quizás era empleada de comercio y tenÃa la suerte de no trabajar ese dÃa, eran algunos que a veces iban a golpear las puertas a Empleados de Comercio cuando necesitaban algo, y estaban ese dÃa molestando al que justamente querÃa luchar por sus compañeros. Es más algunos llegaban sobre la hora de cierre, no se fijaban en nada, hora de cierre que tampoco respetaba el supermercado, querÃan entrar si o si. Con el tránsito cortado la gente se metÃa igual, estaban la gomas ardiendo y pasaban por un costado. Algunas madres exponÃan a sus hijos y se quejaban porque creÃan que no hacÃamos lo correcto, por un momento pensé que tenÃan razón, y que esa no era la forma correcta de la protesta, y por momentos pienso que pudo evitarse. Nunca quisimos hacer fuego ni molestar a otras personas.
Pero era indignante estar luchando por un derecho y que nadie te ayudara,
porque en ese momento nadie nos ayudaba. Docentes, bancarios y otros que veÃamos
ingresar, que perfectamente podÃan hacer sus compras el sábado, iban el domingo en
forma de paseo a los grandes supermercados. Y más de uno nos tiró un comentario
diciendo que para eso nos pagan. No nos reconocÃan nada, nos quedábamos hasta 2 hs
después del cierre haciendo las cajas y demás, y no nos pagaban nuestro esfuerzo, y
también tenÃamos hijos esperando. En un momento de cruces y entredichos la gente de
seguridad nos quiso sacar las gomas, y comenzaron los empujones y las agresiones
verbales y estábamos golpeándonos con otras personas que trabajan el domingo igual
que nosotros, y ¿quiénes eran los beneficiados?
Ese dÃa estábamos todos, no me olvido de Daniel Lovera, de Ovelino Rosales y de toda la
comisión presente, es más, en un momento se largó a llover pero juntos resistimos y nos
apoyamos y guardamos ese dÃa como una gran victoria que festejamos hasta el dÃa de hoy".
El 26 de septiembre de 2013 el secretario general del CEC piquense y diputado provincial Daniel Lovera le contaba al diario La Reforma lo que los mercantiles vivÃan como un triunfo de sus derechos: âEsta es una ley de todos, donde participaron los supermercados, las cadenas de electrodomésticos (inclusive las que están en el resto del paÃs abriendo los domingos), las cámaras de comercio de la provincia, el centro almacenero; y nosotros creemos que va a funcionarâ.
La distinción que se realiza entre comercios se debe al metraje y, aunque la ley original habla de 100 metros, fue modificada para que los únicos que puedan abrir al público el domingo, sean aquellos que no superan los 40 metros cuadrados de superficie. âA pedido de las cámaras empresarias de los pueblos más pequeños, pidieron modificar la ley en el metraje. Se terminó consensuando colocar un máximo de 40 metros. Es cierto que hay una discusión entre los comercios, si les toca cerrar o no por el metraje; lo que yo creo que hay que hacer es dejar que comience a regir la ley y si surge algún inconveniente o se decide mejorarla para el bien de la mayorÃa, habrÃa que modificar el metrajeâ, afirmó Lovera y agregó que en caso de que esto suceda, la corrección se hace de manera rápida porque âesto es lo bueno que tiene la democracia, que se vaya plasmando lo que decida la mayorÃaâ.
Fue en el año 1991 cuando se firmó un decreto para que los comercios pudieran abrir los domingos, creyendo que iba a dar lugar a más fuentes de trabajo, sin embargo, no fue asÃ. Lo que sucedió es que nos cambiaron las reglas de juego, la ley central dice que la jornada laboral termina los sábados a las 13 horas. Si las reglas son claras para todos, económicamente no pierde nadie" comentó.
La realidad es que algunos comercios aún no están de acuerdo con este nuevo mandato, al respecto Lovera opina que esa es una cuestión de beneficio personal: âTenemos problemas con los comerciantes en General Pico, donde hace 8 años que estamos cerrando los domingos, por el contrario, en Santa Rosa que no cerraron jamás los domingos están todos felices. Esto sucede porque los que protestan ahora son los que hacÃan una diferencia con los grandes supermercados cerradosâ.
Si bien hubo consenso para la sanción de la ley, dÃas antes de la vigencia del cierre se generó una polémica porque la Cámara de Comercio y Afines de General Pico anunció que enviará a la legislatura provincial un pedido formal para que la ley sea modificada. El nuevo texto pide que la superficie máxima permitida para que un comercio pueda abrir sea de 100 metros cuadrados y no de 40.
El dÃa 6 de octubre de 2013, La Pampa se convertió en la primera y única provincia que obliga a los comercios a cerrar el dÃa domingo. La ley de cierre dominical es una regulación horaria que rige a partir de las 0 horas del domingo hasta las 6 del lunes y afecta a todos los comercios que tienen más de 40 metros cuadrados, con algunas excepciones como estaciones de servicio, heladerÃas, videoclubes, entre otros. Se cierran los prescindibles, todo lo que puede ser sustituido otro dÃa.
La ley de descanso dominical habÃa hecho eco en varias provincias, entre ellas, Córdoba y Santa Fe -con cabecera en Rosario- a pedido de los grandes comercios. En Córdoba, por ejemplo, los domingos solamente trabajan los supermercados y shoppings. En las ciudades donde hay shoppings o paseos de compra, la idea serÃa cerrar todo lo que no sean servicios esenciales ni imprescindibles. Por ejemplo, el domingo estarÃa abierto el patio de comidas, la heladerÃa, los cines, los juegos, etc.
La Reforma y otros diarios provinciales lo reflejaron publicando: "Rige el descanso dominical en la provincia"
"Este domingo entró en vigencia el cierre dominical y los comercios de más de 40 metros cuadrados de superficie no pudieron abrir su puertas. Los empleados de comercio celebran el logro este sábado a la noche, festejo que se prolongó hasta la madrugada y del que participó el gobernador Jorge.
El cierre dominical de los comercios en la provincia entró en vigencia este domingo y el cambio obliga a adaptarse a nuevas costumbres y horarios a comerciantes y clientes pampeanos. La normativa es un logro para los trabajadores del sector y los pequeños comercios pampeanos, aunque en algunos sectores, principalmente en General Pico, hay quejas.
La ley 2.717, de cierre dominical obliga a los establecimientos con superficies mayores a 40 metros cuadrados a abrir de lunes a sábado de 6 a 24 horas. También estableció el cierre del dÃa 24 de diciembre a las 18 horas y del 31 de diciembre a las 14 horas.
La ley salió en la legislatura en junio, después de un proceso de consenso entre los gremios de Pico y Santa Rosa y las cámaras de Comercio de la provincia, mirado de reojo por los directivos de los grandes supermercados. En la legislatura tomaron la ley y la sacaron adelante dos diputados con intereses en los sectores involucrados: el vernista Daniel Lovera (dirigente del CEC de Pico) y el radical Carlos Bruno (dirigente de la Cámara de Comercio santarroseña).
En el debate en las comisiones la ley sorteó los cuestionamientos de minorÃas religiosas que plantearon que se afectan sus derechos a elegir el dÃa de descanso semanal, ya que algunas religiones lo establecen el sábado. Por otro lado, los impulsores mostraron el apoyo a la idea que el actual Papa Francisco habÃa manifestado durante su paso por el arzobispado de Buenos Aires, con un discurso favorable para el fortalecimiento de los vÃnculos familiares en el paÃs.
Después de algunas semanas de incertidumbre, ya que en otras provincias leyes similares habÃan sido vetadas por el Ejecutivo provincial -el caso de Chaco-, el gobernador Oscar Mario Jorge manifestó su apoyo a la ley y la promulgó el 2 de agosto. En el anuncio participó el presidente de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Osvaldo Cornide, que aprovechó la ocasión para lanzar la campaña nacional para extender el cierre dominical a las cadenas de supermercados de grandes superficies. âEs una reivindicación humana frente al capitalismo salvajeâ, sostuvo el directivo".
A la semana siguiente el Gobernador Jorge se reunió con los intendentes del interior para invitarlos a sumarse al control para que todos los comercios respeten los horarios de apertura y cierre. Dentro de la actividad que realizarán las comunas, si se aplican multas se destinarán a los municipios que generaron el trámite.
Y finalmente los empleados de comercio arribarÃan después de 100 años de lucha a lograr su cometido, no olvidándose de los Adler, de los Marti y eso no pasará nunca porque justamente General Pico tiene memoria.
(*1) Génesis 2:2-3. Reina-Valera 1960 (RVR1960). 2 "Y acabó Dios en el dÃa séptimo la obra que hizo; y reposó el dÃa séptimo de toda la obra que hizo". 3 "Y bendijo Dios al dÃa séptimo, y lo santificó, porque en él reposó de toda la obra que habÃa hecho en la creación".
(*2) Alfredo Lorenzo Ramón Palacios, nació en Buenos Aires, el 10 de agosto de 1878 y falleció en el mismo lugar el 20 de abril de 1965. En vida fue abogado, polÃtico y profesor, siempre defendiendo los colores del partido socialista.
(*3) El 15 de Agosto de 1906, se inauguró dentro del radio urbano la casa de comercio del Sr. Pio Santos Ayerra, que desde 1897 funcionaba en Las Liebres (pequeña población a dos leguas de General Pico). Demoró algo su traslado al nuevo local ya que debió esperar la terminación de su cómodo edificio propio, el cual fue el tercero en construirse sobre la base de canto, cal y ladrillo. En octubre de 1906, se modifica la firma de esta casa, consagrada a ramos generales, en Ayerra Hermanos, pues entra en su composición Don Francisco Ayerra, hermano del anterior. En 1908 ingresa a la sociedad Don Ignacio Ripalda, ampliándose la firma en Ayerra Hnos. y Ripalda. En julio de 1915, esta importante firma liquida todas las distintas secciones de la casa y se dedica pura y exclusivamente a invernadas, compraventa de ganado y acopio de frutos del paÃs.
(*4) La Sociedad Centro Unión Empleados de Comercio fundada el 28 de enero de 1912 por los Señores Jesús Mayo y Rafael Escobar incurrió rápidamente en luchas por los horarios de cierre de los comercios piquenses, pero también se integrarÃa rápidamente a los campeonatos locales de futbol desde 1912, además de organizar los bailes que eran cita obligada durante el año, que en esa época eran solo para el 25 de Mayo, el 9 de Julio, y los bailes de carnaval.
(*5) Isaac Edgar Adler nació en la provincia de Santa Fe en 1892, fue secretario desde los inicios del Centro Empleados de Comercio pÃquense y jugador de fútbol del equipo del mismo, mas tarde player y dirigente del primer equipo del Pico Foot-ball Club y fundador del primer cuerpo de Boy Scouts de La Pampa.
(*6) Aurelio Marti, fue tenedor de libros de la casa Massola y Crouzel y ejerció el mismo cargo tiempo después en Ayerra Hnos y Ripalda, fue presidente del Centro de Empleados casi desde su fundación, además de presidente, secretario y vocal de cuanta sociedad, centro o comisión que haya existido en Pico desde su misma fundación, destacándose como secretario en la Sociedad Española de Socorros Mutuos, y en la presidencia y secretarÃa del Pico Foot-ball Club, tampoco paso desapercibida su presencia en la Unión Vecinal del barrio Este; y no olvidemos que fue en el en quien confió Ludovico Brudaglio para escribir parte del texto de su conocidÃsimo álbum.
Legislación mencionada en el trabajo del Sr Roberto Gonzalez: Ley N° 4661 de Descanso Dominical (31 de agosto de 1905).
Ley N° 9104 extendiendo el descanso dominical a los territorios nacionales (12/08/1913).
Ley N° 9105 extendiendo el descanso obligatorio a los feriados nacionales (12/08/1913).
Decreto reglamentario de la ley de descanso dominical para la Capital Federal (20/07/1911).
Decreto ampliatorio para la aplicación, en la Capital Federal, de la ley que dispone el descanso semanal (04/07/1914).
Decreto reglamentario para la aplicación del descanso dominical en los territorios nacionales (27/04/2013).
Fuente documental: Archivo General de la Nación, Ministerio del Interior, Expedientes Generales, Año 1914, Legajo 18, Expediente 3392. Recopilación Asistente de Investigación Denise Ganza.
Agradecimientos: Héctor Omar Pérez, Mariana Ana Etchevarne y Roberto "Homero" González.
Cristian D. RODRIGUEZ
D.N.I.: 25.300.563
Junta de Historia Regional "General Pico"
Ubicación Histórica, Año:1914
"Una lucha mas que centenaria"
"Una lucha más que centenaria"
Roberto "Homero" González, larroudense por adopción, conocido de los piquenses por su labor periodÃstica en medios gráficos y radiales y actualmente propietario de un taller gráfico artesanal, en el marco del 9no encuentro de Historiadores de los Pueblos del Norte de La Pampa, realizado en General Pico en Noviembre de 2015, presentó un trabajo que, a modo de homenaje a los anfitriones aborda un aspecto recurrentemente presente en nuestra historia local: la vieja disputa de los empleados de comercio en pos de obtener su merecido descanso dominical, que bajo el tÃtulo de "Una Lucha más que Centenaria" empieza de esta manera:
"Señor Presidente, ¿cómo es posible que mis pares no comprendan la necesidad de un dÃa de descanso, cuando Dios hizo el mundo en seis dÃas y descanso el séptimo?"(*1) (Argumento utilizado por Alfredo Palacios (*2) en el debate dado en la sesión de la Cámara de Diputados durante la cual se aprobó la Ley de Descanso Dominical)
"La prohibición de trabajar los dÃas domingo fue el primer proyecto de Alfredo Lorenzo Palacios, un joven legislador socialista por el Barrio de la Boca, quien mantuvo durante casi un año de arduo debates intentando doblegar la resistencia conservadora de sus pares, - lucha que protagonizó en la soledad más absoluta- hasta que en la sesión del 31 de octubre de 1905, utilizó argumentos tan convincente que provocó el aplauso generalizado de los diputados presentes y lograra aprobación del proyecto promulgado como ley 4661 que en principio rigió sólo para el ámbito de la Capital Federal.
Recién en el año 1913 -por Ley 9104- se amplió sus alcances a los, por ese entonces, territorios nacionales y la subsiguiente (N° 9105) extendió el descanso obligatorio a los feriados nacionales.
Lo que a todas luces era un avance en los derechos de los trabajadores no tuvo plena aceptación e incluso, en muchos casos, género gran resistencia de parte de los comerciantes. Lograr su cumplimiento a sido una lucha, la mas de las veces infructuosa, que durante más de 100 años han mantenido las organizaciones sindicales.
En nuestra provincia, el primer conflicto no tuvo una mayor trascendencia pero -aún con intermitencias- fue el que tuvo mayor duración si tenemos en cuenta que se solucionó apenas seis meses antes de que cumpliera 100 años. En efecto, se inició el 15 de marzo de 1914, cuando un grupo de comerciantes de General Pico -Ayerra Hnos y Ripalda (*3), Molinos del Oeste SA, Moscoso Hnos, Santiago Sueta, Fadriane Hnos, Romera Hnos y Leandro Navilli-, se dirigieron al Presidente del Departamento Nacional del Trabajo Dr. Julio B. Lezama, solicitando una excepción de la norma descanso dominical para permitir la atención a los "agricultores y chacareros que viven a grandes distancias y que todos los dÃas hábiles están dedicados por completo a las tareas agrÃcolas" con la intención de facilitarles es el expendio de "artÃculos de primera necesidad, combustible y repuestos de maquinas agrÃcolas", entre otros argumentos de similar tenor.
Enterados de esta petición de los comerciantes, el Centro de Empleados de General Pico -que habÃa sido fundado un par de años antes (*4)- a los pocos dÃas, más precisamente el 24 de ese mismo mes y año, se dirigieron a la misma autoridad nacional transcribiendo y refutando el petitorio de los comerciantes en un extenso escrito de 7 páginas.
Acompañaban a su presentación, además de una copia de su estatutos, los avales otorgados por los trabajadores de 59 firmas comerciales con asiento en localidades pampeanas tales como Alpachiri, Ataliva Roca, Cura-Co, Gral. Acha, Guatraché, Ivanousky, Unanue, Villa Alba o Santa Rosa entre otras. En el amplio nivel de respaldo a la gestión sindical se registraron algunas notorias ausencias: B. Larroudé, Intendente Alvear, Realico o MacachÃn, por ejemplo.
La extensa presentación firmada por Isaac Adler (*5) y Aurelio Marti (*6), en su calidad de secretario y presidente de la entidad gremial, respectivamente, apelo a todo tipo de argumentos.
Entre otros, trajeron a colación, a tÃtulo de ejemplo, que la firma Serralta, Taravella y CÃa. de Trenel "no ha abierto ni un solo domingo y nadie se ha quejado", al tiempo que aclaraba que en Pico ya no existen agricultores ni colonos a grandes distancias por la proliferación de nuevos poblados periféricos como Metileo, Monte Nievas, Dorila, Speluzzi o Vertiz. También señalaron que, bajo el imperio de la ley de descanso dominical, se habÃa efectuado "toda la cosecha 1913/1914 sin protesta por parte de los colonos" al tiempo que advertÃa "...si se abre los domingos se terminan vendiendo toda clase de artÃculos y no sólo los de primera necesidad".
Reflexiona mas adelante la entidad gremial "De accederse a lo peticionado por los comerciantes se darÃa el caso curiosÃsimo de que nuestros legisladores y nuestros gobernantes de habrÃan desvelado y trabajado en formular una ley justa y necesaria para que los comerciantes dejen artificiosamente una Ley en pie y se burlen de ella pudiendo por la misma ley de trabajar durante el dÃa que la ley prohÃbe".
Ya sobre el final, Adler y Martà se preguntan "¿No es justo que tras un trabajo de 14 horas diarias se nos otorgue un dÃa descanso?"
Finalmente, luego de un burocrático recorrido del expediente por diversas dependencias del gobierno nacional, se dispuso el archivo de las actuaciones con el fundamento de que la cuestión habÃa quedado zanjada con la nueva reglamentación de la Ley de Descanso Dominical para los trabajadores de los territorios nacionales.
En rigor de verdad la única variante introducida por dicha norma legal era la que preveÃa que "...los que ejecuten trabajos en dÃas domingo, de acuerdo con las excepciones autorizadas, gozarán de un dÃa de descanso en la semana subsiguiente".
La redacción del listado de actividades susceptibles de ser incluidas en esas excepciones era tan laxo que daba lugar a las más variadas interpretaciones. Existió si, un criterio que primó: Que si la actividad no requerÃa el concurso de empleados, no existÃa mayores inconvenientes para que se autorizara e, incluso, sirviera de precedente para otros casos similares. Esto aconteció con los petitorios de los peluqueros de Quemú Quemú o Miguel Cane, cuyas solicitudes de excepcionalidad -entre otras- fundamentarÃan la redacción de una de las modificaciones a la norma legal (Inciso 30 del Art. 18) que prevé que, entre las exceptuadas, se encontraban las "PeluquerÃas atendidas por sus propios dueños" que, a partir de ese momento, descansarÃan los martes
Fundamentos
Existe generalizada convicción cientÃfica que la garantÃa del descanso semanal es fundamental para la seguridad, salud y bienestar de los trabajadores. También existe absoluta coincidencia entre los estudios respecto del origen religioso del descanso semanal, existiendo tan solo diferencias referidas al dÃa en que corresponde establecer el mismo.
Para los mahometanos, por ejemplo es el dÃa viernes; para los chinos, el lunes; en algunas regiones de Ãfrica el dÃa de descanso es el martes; el sábado para los judÃos y sectas protestantes adventistas; el domingo para los católicos y los protestantes y evangelistas y sectas mormónicas.
La propia Iglesia Católica, por medio de la EncÃclica "Rerum novarum", bregó por la implantación del descanso dominical.
Actualidad
Parece increÃble, pero recién en octubre de 2013 -a menos de seis meses de transformarse en centenario ese reclamo- comenzó a regir en toda la provincia de La Pampa la restricción para las grandes firmas comerciales de trabajar en dÃas domingo. En General Pico ya regia similar medida a partir de un acuerdo logrado entre gremio y los grandes supermercados. En el resto del paÃs, a más de 100 años de sancionada la primera ley de descanso dominical, se sigue sin cumplir ese precepto legal.
Se han acortado las distancias gracias a los mejores caminos y los nuevos vehÃculos. Los trabajadores no dedican a sus tareas tantas horas como antes y tienen tiempo para comprar sus provisiones los dÃas de semana.
Pero ahora es otro eje de la cuestión. En el fondo, la discusión de hoy es una nueva concepción de la vida en la sociedad de consumo que va más allá del religioso y hasta de lo familiar.
Si se observa quiénes son los clientes de cualquier supermercado un dÃa domingo es posible advertir que, en su mayorÃa, son habitantes urbanos que consideran esa actividad casi como un paseo festivo.
Para que ello sea posible, otros seres humanos -los empleados de comercio- tienen que resignar ese dÃa de compartir con sus respectivas familias.
Hasta aquà el trabajo de Homero al que nos permitimos agregar algunas consideraciones. El 8 de Marzo de 2012 el Centro Empleados de Comercio anunció que la cadena de supermercados "Chango Más", con su desembarco, habÃa hecho caer un acuerdo con el concejo deliberante local que tenÃa como finalidad suspender la actividad comercial los dÃas domingo.
Esto provocó que el CEC saliera a la calle y en los tramos finales de la lucha, cuan-do resultó evidente que nadie darÃa marcha atrás, se llegó a una medida de fuerza impulsada por la mencionada entidad gremial y encabezada por sus dirigentes, quienes ya soportaban un alto costo polÃtico. Desde la mañana comenzaron a arder cubiertas en la entrada principal del supermercado impidiendo el acceso a los consumidores. Sobre este aspecto, el testimonio que sigue, brindado por una de las mujeres que siendo representante de sus compañeros, enfrentó el momento, y lo vivenció de la siguiente manera: "Cuando llegué habÃa mucha gente, estaba el tránsito cortado, hacia frio, mis compañeros estaban peleando por tener el domingo libre, que la gente de ChangoMas entrara en razón de que tenÃamos derecho a no trabajar el domingo. Y justamente veÃamos como todos podÃan disfrutar ese dÃa y nosotros no. Estábamos luchando por eso y ellos abrÃan igual, nosotros luchábamos para que los empleados que estaban adentro pudieran disfrutar como estábamos tratando de hacer nosotros, y nos indignaba mucho que gente ingresaba tranquilamente y nos miraban a nosotros como diciendo ¿qué hacen acá? ¿por qué vienen a molestar? Nos decÃan boberÃas, y era gente que te cruzabas todos los dÃas en el pueblo, y gente que quizás era empleada de comercio y tenÃa la suerte de no trabajar ese dÃa, eran algunos que a veces iban a golpear las puertas a Empleados de Comercio cuando necesitaban algo, y estaban ese dÃa molestando al que justamente querÃa luchar por sus compañeros. Es más algunos llegaban sobre la hora de cierre, no se fijaban en nada, hora de cierre que tampoco respetaba el supermercado, querÃan entrar si o si. Con el tránsito cortado la gente se metÃa igual, estaban la gomas ardiendo y pasaban por un costado. Algunas madres exponÃan a sus hijos y se quejaban porque creÃan que no hacÃamos lo correcto, por un momento pensé que tenÃan razón, y que esa no era la forma correcta de la protesta, y por momentos pienso que pudo evitarse. Nunca quisimos hacer fuego ni molestar a otras personas.
Pero era indignante estar luchando por un derecho y que nadie te ayudara,
porque en ese momento nadie nos ayudaba. Docentes, bancarios y otros que veÃamos
ingresar, que perfectamente podÃan hacer sus compras el sábado, iban el domingo en
forma de paseo a los grandes supermercados. Y más de uno nos tiró un comentario
diciendo que para eso nos pagan. No nos reconocÃan nada, nos quedábamos hasta 2 hs
después del cierre haciendo las cajas y demás, y no nos pagaban nuestro esfuerzo, y
también tenÃamos hijos esperando. En un momento de cruces y entredichos la gente de
seguridad nos quiso sacar las gomas, y comenzaron los empujones y las agresiones
verbales y estábamos golpeándonos con otras personas que trabajan el domingo igual
que nosotros, y ¿quiénes eran los beneficiados?
Ese dÃa estábamos todos, no me olvido de Daniel Lovera, de Ovelino Rosales y de toda la
comisión presente, es más, en un momento se largó a llover pero juntos resistimos y nos
apoyamos y guardamos ese dÃa como una gran victoria que festejamos hasta el dÃa de hoy".
El 26 de septiembre de 2013 el secretario general del CEC piquense y diputado provincial Daniel Lovera le contaba al diario La Reforma lo que los mercantiles vivÃan como un triunfo de sus derechos: âEsta es una ley de todos, donde participaron los supermercados, las cadenas de electrodomésticos (inclusive las que están en el resto del paÃs abriendo los domingos), las cámaras de comercio de la provincia, el centro almacenero; y nosotros creemos que va a funcionarâ.
La distinción que se realiza entre comercios se debe al metraje y, aunque la ley original habla de 100 metros, fue modificada para que los únicos que puedan abrir al público el domingo, sean aquellos que no superan los 40 metros cuadrados de superficie. âA pedido de las cámaras empresarias de los pueblos más pequeños, pidieron modificar la ley en el metraje. Se terminó consensuando colocar un máximo de 40 metros. Es cierto que hay una discusión entre los comercios, si les toca cerrar o no por el metraje; lo que yo creo que hay que hacer es dejar que comience a regir la ley y si surge algún inconveniente o se decide mejorarla para el bien de la mayorÃa, habrÃa que modificar el metrajeâ, afirmó Lovera y agregó que en caso de que esto suceda, la corrección se hace de manera rápida porque âesto es lo bueno que tiene la democracia, que se vaya plasmando lo que decida la mayorÃaâ.
Fue en el año 1991 cuando se firmó un decreto para que los comercios pudieran abrir los domingos, creyendo que iba a dar lugar a más fuentes de trabajo, sin embargo, no fue asÃ. Lo que sucedió es que nos cambiaron las reglas de juego, la ley central dice que la jornada laboral termina los sábados a las 13 horas. Si las reglas son claras para todos, económicamente no pierde nadie" comentó.
La realidad es que algunos comercios aún no están de acuerdo con este nuevo mandato, al respecto Lovera opina que esa es una cuestión de beneficio personal: âTenemos problemas con los comerciantes en General Pico, donde hace 8 años que estamos cerrando los domingos, por el contrario, en Santa Rosa que no cerraron jamás los domingos están todos felices. Esto sucede porque los que protestan ahora son los que hacÃan una diferencia con los grandes supermercados cerradosâ.
Si bien hubo consenso para la sanción de la ley, dÃas antes de la vigencia del cierre se generó una polémica porque la Cámara de Comercio y Afines de General Pico anunció que enviará a la legislatura provincial un pedido formal para que la ley sea modificada. El nuevo texto pide que la superficie máxima permitida para que un comercio pueda abrir sea de 100 metros cuadrados y no de 40.
El dÃa 6 de octubre de 2013, La Pampa se convertió en la primera y única provincia que obliga a los comercios a cerrar el dÃa domingo. La ley de cierre dominical es una regulación horaria que rige a partir de las 0 horas del domingo hasta las 6 del lunes y afecta a todos los comercios que tienen más de 40 metros cuadrados, con algunas excepciones como estaciones de servicio, heladerÃas, videoclubes, entre otros. Se cierran los prescindibles, todo lo que puede ser sustituido otro dÃa.
La ley de descanso dominical habÃa hecho eco en varias provincias, entre ellas, Córdoba y Santa Fe -con cabecera en Rosario- a pedido de los grandes comercios. En Córdoba, por ejemplo, los domingos solamente trabajan los supermercados y shoppings. En las ciudades donde hay shoppings o paseos de compra, la idea serÃa cerrar todo lo que no sean servicios esenciales ni imprescindibles. Por ejemplo, el domingo estarÃa abierto el patio de comidas, la heladerÃa, los cines, los juegos, etc.
La Reforma y otros diarios provinciales lo reflejaron publicando: "Rige el descanso dominical en la provincia"
"Este domingo entró en vigencia el cierre dominical y los comercios de más de 40 metros cuadrados de superficie no pudieron abrir su puertas. Los empleados de comercio celebran el logro este sábado a la noche, festejo que se prolongó hasta la madrugada y del que participó el gobernador Jorge.
El cierre dominical de los comercios en la provincia entró en vigencia este domingo y el cambio obliga a adaptarse a nuevas costumbres y horarios a comerciantes y clientes pampeanos. La normativa es un logro para los trabajadores del sector y los pequeños comercios pampeanos, aunque en algunos sectores, principalmente en General Pico, hay quejas.
La ley 2.717, de cierre dominical obliga a los establecimientos con superficies mayores a 40 metros cuadrados a abrir de lunes a sábado de 6 a 24 horas. También estableció el cierre del dÃa 24 de diciembre a las 18 horas y del 31 de diciembre a las 14 horas.
La ley salió en la legislatura en junio, después de un proceso de consenso entre los gremios de Pico y Santa Rosa y las cámaras de Comercio de la provincia, mirado de reojo por los directivos de los grandes supermercados. En la legislatura tomaron la ley y la sacaron adelante dos diputados con intereses en los sectores involucrados: el vernista Daniel Lovera (dirigente del CEC de Pico) y el radical Carlos Bruno (dirigente de la Cámara de Comercio santarroseña).
En el debate en las comisiones la ley sorteó los cuestionamientos de minorÃas religiosas que plantearon que se afectan sus derechos a elegir el dÃa de descanso semanal, ya que algunas religiones lo establecen el sábado. Por otro lado, los impulsores mostraron el apoyo a la idea que el actual Papa Francisco habÃa manifestado durante su paso por el arzobispado de Buenos Aires, con un discurso favorable para el fortalecimiento de los vÃnculos familiares en el paÃs.
Después de algunas semanas de incertidumbre, ya que en otras provincias leyes similares habÃan sido vetadas por el Ejecutivo provincial -el caso de Chaco-, el gobernador Oscar Mario Jorge manifestó su apoyo a la ley y la promulgó el 2 de agosto. En el anuncio participó el presidente de la Confederación Argentina de la Mediana Empresa (CAME), Osvaldo Cornide, que aprovechó la ocasión para lanzar la campaña nacional para extender el cierre dominical a las cadenas de supermercados de grandes superficies. âEs una reivindicación humana frente al capitalismo salvajeâ, sostuvo el directivo".
A la semana siguiente el Gobernador Jorge se reunió con los intendentes del interior para invitarlos a sumarse al control para que todos los comercios respeten los horarios de apertura y cierre. Dentro de la actividad que realizarán las comunas, si se aplican multas se destinarán a los municipios que generaron el trámite.
Y finalmente los empleados de comercio arribarÃan después de 100 años de lucha a lograr su cometido, no olvidándose de los Adler, de los Marti y eso no pasará nunca porque justamente General Pico tiene memoria.
(*1) Génesis 2:2-3. Reina-Valera 1960 (RVR1960). 2 "Y acabó Dios en el dÃa séptimo la obra que hizo; y reposó el dÃa séptimo de toda la obra que hizo". 3 "Y bendijo Dios al dÃa séptimo, y lo santificó, porque en él reposó de toda la obra que habÃa hecho en la creación".
(*2) Alfredo Lorenzo Ramón Palacios, nació en Buenos Aires, el 10 de agosto de 1878 y falleció en el mismo lugar el 20 de abril de 1965. En vida fue abogado, polÃtico y profesor, siempre defendiendo los colores del partido socialista.
(*3) El 15 de Agosto de 1906, se inauguró dentro del radio urbano la casa de comercio del Sr. Pio Santos Ayerra, que desde 1897 funcionaba en Las Liebres (pequeña población a dos leguas de General Pico). Demoró algo su traslado al nuevo local ya que debió esperar la terminación de su cómodo edificio propio, el cual fue el tercero en construirse sobre la base de canto, cal y ladrillo. En octubre de 1906, se modifica la firma de esta casa, consagrada a ramos generales, en Ayerra Hermanos, pues entra en su composición Don Francisco Ayerra, hermano del anterior. En 1908 ingresa a la sociedad Don Ignacio Ripalda, ampliándose la firma en Ayerra Hnos. y Ripalda. En julio de 1915, esta importante firma liquida todas las distintas secciones de la casa y se dedica pura y exclusivamente a invernadas, compraventa de ganado y acopio de frutos del paÃs.
(*4) La Sociedad Centro Unión Empleados de Comercio fundada el 28 de enero de 1912 por los Señores Jesús Mayo y Rafael Escobar incurrió rápidamente en luchas por los horarios de cierre de los comercios piquenses, pero también se integrarÃa rápidamente a los campeonatos locales de futbol desde 1912, además de organizar los bailes que eran cita obligada durante el año, que en esa época eran solo para el 25 de Mayo, el 9 de Julio, y los bailes de carnaval.
(*5) Isaac Edgar Adler nació en la provincia de Santa Fe en 1892, fue secretario desde los inicios del Centro Empleados de Comercio pÃquense y jugador de fútbol del equipo del mismo, mas tarde player y dirigente del primer equipo del Pico Foot-ball Club y fundador del primer cuerpo de Boy Scouts de La Pampa.
(*6) Aurelio Marti, fue tenedor de libros de la casa Massola y Crouzel y ejerció el mismo cargo tiempo después en Ayerra Hnos y Ripalda, fue presidente del Centro de Empleados casi desde su fundación, además de presidente, secretario y vocal de cuanta sociedad, centro o comisión que haya existido en Pico desde su misma fundación, destacándose como secretario en la Sociedad Española de Socorros Mutuos, y en la presidencia y secretarÃa del Pico Foot-ball Club, tampoco paso desapercibida su presencia en la Unión Vecinal del barrio Este; y no olvidemos que fue en el en quien confió Ludovico Brudaglio para escribir parte del texto de su conocidÃsimo álbum.
Legislación mencionada en el trabajo del Sr Roberto Gonzalez: Ley N° 4661 de Descanso Dominical (31 de agosto de 1905).
Ley N° 9104 extendiendo el descanso dominical a los territorios nacionales (12/08/1913).
Ley N° 9105 extendiendo el descanso obligatorio a los feriados nacionales (12/08/1913).
Decreto reglamentario de la ley de descanso dominical para la Capital Federal (20/07/1911).
Decreto ampliatorio para la aplicación, en la Capital Federal, de la ley que dispone el descanso semanal (04/07/1914).
Decreto reglamentario para la aplicación del descanso dominical en los territorios nacionales (27/04/2013).
Fuente documental: Archivo General de la Nación, Ministerio del Interior, Expedientes Generales, Año 1914, Legajo 18, Expediente 3392. Recopilación Asistente de Investigación Denise Ganza.
Agradecimientos: Héctor Omar Pérez, Mariana Ana Etchevarne y Roberto "Homero" González.
Cristian D. RODRIGUEZ
D.N.I.: 25.300.563
Junta de Historia Regional "General Pico"
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